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Accesso non discriminatorio e indipendenza

I testi europei e nazionali evidenziano due requisiti per garantire la non discriminazione:

  • l’indipendenza dei gestori di rete;
  • L’istituzione di codici di buona condotta e il loro rispetto da parte dei gestori di rete.

Accesso non discriminatorio a reti, condizioni di sviluppo aperto del mercato e competitivo

Qualsiasi discriminazione Tra gli operatori di rete dai gestori di rete è un ostacolo all’accesso di fornitori alternativi che entrano nel mercato dell’energia. Ad esempio, un gestore di rete che concederebbe condizioni di connessione preferenziali (ritardo, prezzo, ecc.) A un fornitore di gas o di elettricità creerebbe una distorsione della concorrenza a spese del consumatore finale.

La discriminazione è anche essenziale per l’introduzione della fiducia dei consumatori. Se un Gestore di rete di distribuzione è stato percepito come una discriminazione a favore delle attività di approvvigionamento energetico del Gruppo a cui appartiene (ad esempio, interventi più veloci per risolvere i clienti dei clienti da questo fornitore), i clienti finali non giocherebbero più la concorrenza tra i diversi fornitori e perderebbe i profitti.

Per questi due motivi, qualsiasi discriminazione frena lo sviluppo della concorrenza equa per il beneficio del consumatore.

L’indipendenza dei gestori di rete per limitare i conflitti di interesse

Il requisito dell’indipendenza dei dirigenti di rete si basa sull’idea che se sono sufficientemente indipendenti dagli interessi dell’impresa integrata verticalmente a cui appartengono, agiranno neutrali rispetto a tutti i giocatori di mercato e non in il senso di interessi di questa azienda.

I requisiti delle direttive europee Può essere raggruppato in più temi:

  • indipendenza funzionale: l’obiettivo è garantire un’autonomia sufficiente per consentire ai responsabili della rete decisionale indipendenti e di dare ai giocatori di mercato l’immagine dei responsabili della rete autosufficienti autonomi a essere percepito come indipendente;
  • indipendenza decisionale: si basa sulle regole di decisione che danno i mezzi ai leader dei dirigenti di rete per prendere decisioni interessi competitivi indipendentemente dall’impresa integrata verticalmente a cui appartengono. Queste regole, tuttavia, non hanno alcuna vocazione per impedire a quest’ultimo di esercitare i propri azionisti prerogativi per quanto riguarda l’esecuzione delle sue attività;
  • non confusione: le direttive europee istituiscono un obbligo di non confusione tra le identità sociali, pratiche di comunicazione e strategie di marca dei dirigenti di rete e della loro società madre.

Per il trasporto, l’indipendenza dei gestori di rete è rafforzata dalla certificazione dei Direttori di rete stabiliti dalla Direttiva 2009/72 / CE (da allora sostituito dalla direttiva (UE) 2019/944) e della direttiva 2009/73 / CE. Le disposizioni di tali orientamenti sono state trasposte nel codice energetico agli articoli L. 111-2 a L. 111-50.

Codici di buon comportamento, uno strumento operativo

Trasmissione e La distribuzione di energia elettrica o i gestori del gas naturale che servono oltre 100.000 clienti devono soddisfare in un CREA di condotta misure organizzatrici interne adottate per prevenire qualsiasi pratica discriminatoria nell’accesso di terze parti alla rete, conformemente alle disposizioni degli articoli L. 111-22 e L. 111-61 del codice energetico. Questa disposizione riguarda i principali operatori storici ma anche le più grandi società di distribuzione locale.

Inoltre, questi stessi dirigenti devono, in conformità con le disposizioni degli articoli L. 111-34 e L. 111-62, fornendo a Ufficiale di conformità responsabile della garanzia di garantire il rispetto degli impegni stabiliti nel codice di condotta della sua azienda, invece al rispetto delle pratiche degli operatori con le regole di indipendenza.

Strumenti operativi volti a garantire non –DisCriminatory Treatment, i buoni codici di condotta sono organizzati circa quattro principi di base:

  • non discriminazione, obiettivo principale dei codici di buona condotta. Una pratica non è discriminatoria se non porta ad applicare il gestore di rete delle diverse condizioni di trattamento;
  • oggettività, strumento al servizio di non discriminazione. Una pratica è oggettiva quando si basa su repository stabiliti che definiscono le procedure per l’elaborazione di una determinata situazione.Il loro rispetto porta a trattare due utenti di rete nello stesso modo in cui sono nella stessa situazione;
  • Trasparenza: una pratica è trasparente se consente all’interlocutore del gestore di rete di conoscere tutti gli elementi sulla base del quale gestisce la loro relazione, in particolare contrattuale. La trasparenza consente agli utenti di garantire l’obiettività e la non discriminazione delle pratiche di un gestore di rete;
  • riservatezza: mira a inquadrare la diffusione di informazioni commercialmente sensibili.

Il codice energetico prevede che i gestori di conformità dei dirigenti di rete appartenenti a un’impresa integrata verticalmente invia il regolatore una relazione annuale sull’attuazione del loro codice di buona condotta e pubblica.

il ruolo di CRE

CRE approva la nomina del responsabile della conformità di Network Manager.

Per il trasporto, la CRE segue rispetto alle condizioni, mentre le sue decisioni per certificare l’indipendenza dei responsabili della rete sono state adottate, comprese le applicazioni che Ha fatto e gli impegni effettuati dai gestori di rete. Inoltre, i gestori di rete devono presentare la CRE, per l’approvazione, il rinnovo o la firma di qualsiasi accordo commerciale e finanziario e qualsiasi contratto di servizio con e fornito dall’impresa integrata verticalmente (EVI). CRE garantisce anche l’indipendenza dei leader di queste società, in conformità con le disposizioni del codice energetico.

Per la distribuzione, l’articolo L.111-63 del codice dell’energia specifica che “il regolamento energetico La Commissione garantisce il rispetto delle norme stabilite dai codici di buona condotta e valuta l’indipendenza dei gestori delle reti di distribuzione pubblica “.

Le creato realizza controlli e audit e pubblica ogni due anni un rapporto su Conformità con codici di buon comportamento. Questo rapporto incorpora proposte per garantire l’indipendenza dei dirigenti di rete ed evitare prassi discriminatorie nell’accesso di terze parti alle reti.

Consultare il rapporto sulla conformità con i codici di buona condotta e l’indipendenza dei gestori di rete

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