Articles

Acceso y independencia no discriminatorios

Los textos europeos y nacionales destacan dos requisitos para garantizar la no discriminación:

  • La independencia de los administradores de redes;
  • El establecimiento de códigos de buena conducta y su respeto por los gerentes de red.

Acceso no discriminatorio a redes, condición de desarrollo de mercado abierto y competitivo

Cualquier discriminación Entre los operadores de red de los administradores de redes es un obstáculo para el acceso de los proveedores alternativos que ingresan al mercado energético. Por ejemplo, un administrador de red que otorgaría condiciones de conexión preferenciales (retraso, precio, etc.) a un proveedor de gases o electricidad, crearía una distorsión de la competencia a expensas del consumidor final.

La discriminación también es esencial para la introducción de la confianza del consumidor. Si un administrador de red de distribución se percibió como una discriminación a favor de las actividades de suministro de energía del Grupo a las que pertenece (por ejemplo, intervenciones más rápidas para solucionar problemas de este proveedor), los clientes finales ya no jugarían la competencia entre los diferentes proveedores y perdería las ganancias.

Por estas dos razones, cualquier discriminación frena el desarrollo de la competencia justa en beneficio del consumidor.

La independencia de los gerentes de la red para limitar los conflictos de intereses.

El requisito de independencia de los administradores de redes se basa en la idea de que si son lo suficientemente independientes de los intereses de la empresa integrada verticalmente a la que pertenecen, actuarán neutrales en comparación con todos los jugadores del mercado y no en El sentido de intereses de esta empresa.

Los requisitos de las directivas europeas Se puede agrupar en varios temas:

  • Independencia funcional: El objetivo es garantizar la autonomía suficiente para permitir a los gerentes de redes de toma de decisiones independientes y dar a los jugadores de mercado la imagen de los gerentes de red autónomas de autosuficientes a ser percibido como independiente;
  • Independencia de la decisión: se basa en las reglas de decisión que otorgan los medios a los líderes de los gerentes de la red para tomar decisiones de manera independiente intereses competitivos de la empresa integrada verticalmente a la que pertenecen. Sin embargo, estas reglas no tienen vocación para evitar que estos últimos ejerciten sus prerrogativas de accionistas con respecto al desempeño de sus activos;
  • no confusión: las directivas europeas instituyen una obligación de no confusión entre las identidades sociales, Prácticas de comunicación y estrategias de marca de administradores de redes y su empresa matriz.

Para el transporte, la independencia de los administradores de redes se refuerza por la certificación de administradores de redes establecidos por la Directiva 2009/72 / CE (ya que reemplazado por la Directiva (UE) 2019/944) y la Directiva 2009/73 / CE. Las disposiciones de estas directrices se han transpuesto al Código de Energía a los Artículos L. 111-2 a L. 111-50.

Códigos de buen comportamiento, una herramienta operativa

Transmisión y Distribución de electricidad o gerentes de gas natural que atienden a más de 100,000 clientes deben reunirse en un código CRE de realizar medidas de organización interna tomadas para prevenir cualquier práctica discriminatoria en el acceso de terceros a la red, de conformidad con las disposiciones de los Artículos L. 111-22 y L. 111-61 del Código de Energía. Esta disposición se refiere a los principales operadores históricos, pero también a las compañías de distribución locales más grandes.

Además, estos mismos gerentes deben, de conformidad con las disposiciones de los Artículos L. 111-34 y L. 111-62, proporcionando un Oficial de cumplimiento responsable de garantizar el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Código de conducta de su compañía, por otro lado, el cumplimiento de las prácticas de los operadores con las normas de independencia.

Herramientas operativas destinadas a garantizar no – Tratamiento discriminatorio, los códigos de buen conducta se organizan alrededor de cuatro principios básicos:

  • no discriminación, objetivo principal de los códigos de buena conducta. Una práctica no es discriminatoria si no lleva a aplicar el administrador de redes de las diferentes condiciones de tratamiento;
  • objetividad, herramienta al servicio de la no discriminación. Una práctica es objetiva cuando se basa en los repositorios establecidos que definen los procedimientos para procesar una situación dada.Su respeto conduce a tratar a dos usuarios de la red de la misma manera que se encuentran en la misma situación;
  • Transparencia: una práctica es transparente si permite que el interlocutor del administrador de la red conozca todos los elementos sobre la base de los cuales administra su relación, en particular contractual. Transparencia permite a los usuarios garantizar la objetividad y la no discriminación de las prácticas de un administrador de red;
  • Confidencialidad: tiene como objetivo enmarcar la difusión de la información comercialmente sensible.

El Código de Energía establece que los gerentes de conformidad de los gerentes de redes que pertenecen a una empresa integrada verticalmente, envíe al regulador un informe anual sobre la implementación de su código de buena conducta y publíquelo.

El papel de CRE

CRE aprueba el nombramiento del Oficial de Cumplimiento de Network Manager.

Para el transporte, el CRE sigue con respecto a las condiciones, mientras que sus decisiones para certificar la independencia de los administradores de la red, incluidas las aplicaciones que Ha hecho y los compromisos realizados por los gerentes de red. Además, los administradores de redes deben presentar a la CRE, para su aprobación, la renovación o firma de cualquier acuerdo comercial y financiero, y cualquier contrato de servicio con y proporcionado por la empresa integrada verticalmente (EVI). CRE también garantiza la independencia de los líderes de estas empresas, de conformidad con las disposiciones del Código de Energía.

para la distribución, el artículo L.111-63 del Código de la Energía especifica que «la energía reguladora La Comisión garantiza el cumplimiento de las normas establecidas por los códigos de buena conducta y evalúa la independencia de los gerentes de las redes de distribución pública «.

El creado realiza controles y auditorías y publica cada dos años un informe sobre Cumplimiento de los códigos de buen comportamiento. Este informe incorpora propuestas para garantizar la independencia de los gerentes de redes y evitar la práctica discriminatoria en el acceso de terceros a las redes.

Consulte el informe sobre el cumplimiento de los códigos de buena conducta y la independencia de los administradores de redes

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *