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O acesso não discriminatório e a independência

Os textos europeus e nacionais destacam dois requisitos para garantir a não discriminação:

  • a independência dos gerentes de rede;
  • o estabelecimento de códigos de boa conduta e seu respeito por gestores de rede.

não-discriminatório de acesso a redes, condição do desenvolvimento do mercado aberto e competitivo

qualquer discriminação Entre operadores de rede dos gerentes de rede é um obstáculo para o acesso de fornecedores alternativos que entram no mercado de energia. Por exemplo, um gerenciador de rede que concederia condições de conexão preferencial (atraso, preço, etc.) a um provedor de gás ou eletricidade criaria uma distorção da concorrência à custa do consumidor final.

A discriminação também é essencial para a introdução da confiança do consumidor. Se um gerente de rede de distribuição foi percebido como uma discriminação em favor das atividades de fornecimento de energia do grupo a que pertence (por exemplo, intervenções mais rápidas para solucionar clientes deste fornecedor), os clientes finais não jogariam mais a concorrência entre os diferentes fornecedores e perderia os lucros.

Por estas duas razões, qualquer discriminação freia o desenvolvimento da concorrência justa para o benefício do consumidor.

A independência dos gerentes de rede para limitar os conflitos de interesse

O requisito de independência dos gerentes de rede é baseado na ideia de que, se eles forem suficientemente independentes dos interesses da empresa verticalmente integrada a que pertencem, eles agirão neutro em relação a todos os jogadores do mercado e não em a sensação de interesses desta empresa.

Os requisitos das directivas europeias Pode ser agrupado em vários temas:

  • independência funcional: o objetivo é garantir a autonomia suficiente para permitir aos gerentes de rede independentes de decisão e dar aos participantes do mercado a imagem de gerentes de rede auto-suficientemente autônomos para Seja percebido como independente;
  • Independência decisória: Baseia-se nas regras de decisão que dão os meios aos líderes dos gerentes de rede para tomar decisões, independentemente, interesses concorrentes da empresa verticalmente integrada a que pertencem. Essas regras, no entanto, não têm vocação para impedir que este último exerce suas prerrogativas de acionistas em relação ao desempenho de seus ativos;
  • não confusão: as diretrizes européias instituem uma obrigação de não-confusão entre as identidades sociais, Práticas de comunicação e estratégias de marca dos gerentes de rede e sua empresa-mãe.

para o transporte, a independência dos gerentes de rede é reforçada pela certificação dos gerentes de rede estabelecidos pela Diretiva 2009/72 / CE (já que substituído pela Directiva (UE) 2019/944) e da Directiva 2009/73 / CE. As disposições destas diretrizes foram transpostas para o Código de Energia para artigos L. 111-2 para L. 111-50.

Códigos de bom comportamento, uma ferramenta operacional

transmissão e Distribuição de electricidade ou gestores de gás natural que servem mais de 100.000 clientes devem reunir-se num código CRE de conduta medidas organizadas internas tomadas para impedir qualquer prática discriminatória no acesso de terceiros à rede, de acordo com as disposições dos artigos L. 111-22 e L. 111-61 do Código de Energia. Esta disposição diz respeito aos principais operadores históricos, mas também as maiores empresas de distribuição locais.

Além disso, estes mesmos gerenciadores devem, de acordo com as disposições dos artigos L. 111-34 e L. 111-62, fornecendo Oficial de conformidade responsável por assegurar o cumprimento dos compromissos estabelecidos no Código de Conduta de Sua Empresa, por outro lado, ao cumprimento das práticas dos operadores com as regras de independência.

Ferramentas operacionais destinadas a garantir -Discriminatório, bons códigos de conduta são organizados em torno de quatro princípios básicos:

  • não-discriminação, principal objetivo principal de códigos de boa conduta. Uma prática não é discriminatória se não levar a aplicar o Gerente de Rede das diferentes condições de tratamento;
  • objetividade, ferramenta a serviço da não discriminação. Uma prática é objetiva quando é baseada em repositórios estabelecidos que definem os procedimentos para processar uma determinada situação.Seu respeito leva ao tratamento de dois usuários da rede da mesma forma que estão na mesma situação;
  • transparência: uma prática é transparente se permitir que o interlocutor do gerente de rede conheça todos os elementos com base nos quais gerencia sua relação, em particular contratual. A transparência permite que os usuários garantam a objetividade e a não discriminação das práticas de um gerente de rede;
  • Confidencialidade: ele visa enquadrar a difusão de informações comercialmente sensíveis.

O código de energia fornece que os gerentes de conformidade dos gerentes de rede pertencentes a uma empresa verticalmente integrada enviam o regulador um relatório anual sobre a implementação de seu código de boa conduta e publicá-lo.

O papel do CRE

Cre aprova a nomeação do Diretor de Conformidade do Gerente de Rede.

Para o transporte, o CRE segue em relação às condições, enquanto as suas decisões para certificar a independência dos gerentes de rede foram tomadas, incluindo aplicativos que Ele fez e os compromissos feitos por gerentes de rede. Além disso, os gerentes de rede devem submeter-se ao CRE, para aprovação, renovação ou assinatura de qualquer acordo comercial e financeiro, e qualquer contrato de serviço com e fornecido pela empresa verticalmente integrada (EVI). O CRE assegura também a independência dos líderes dessas empresas, de acordo com as disposições do Código de Energia.

Para distribuição, artigo L.111-63 do Código da Energia Especifica que “o Regulador de Energia A Comissão garante a conformidade com as regras estabelecidas pelos códigos de boa conduta e avalia a independência dos gestores das redes de distribuição pública “.

O criado realiza controles e auditorias e publica a cada dois anos um relatório sobre Conformidade com os códigos de bom comportamento. Este relatório incorpora propostas para garantir a independência dos gerentes de rede e evitar a prática discriminatória em acesso a terceiros às redes.

Consulte o relatório sobre a conformidade com os códigos de boa conduta e a independência dos gerentes de rede

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